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2018国网出击光伏!财政补贴、定点扶贫投入、村集体经济、捐建电站模式……

光伏扶贫依旧是两会中备受关注的话题。此外,国网公司对光伏扶贫也给予了高度重视。全国政协委员、国家电网公司董事长、党委书记舒印彪带来了包括《大力实施光伏扶贫助力打赢脱贫攻坚战》在内的多项提案。



详细提案如下:到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽的目标。我国多次强调指出,脱贫攻坚重在精准,要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。


国家电网公司近年来结合实际,积极开展扶贫工作,在实践中,我们深切体会到,开展光伏扶贫,为贫困地区建设光伏电站,上网电量收益直接用于贫困群众增收,是一条实现精准扶贫的好路子。


第一,光伏扶贫是一种因地制宜的扶贫方式。我国深度贫困地区大多基础设施滞后、自然条件恶劣、交通不便、资源匮乏,但普遍具有开展光伏扶贫的有利条件。实施光伏扶贫,能够实现农民增收与发展新能源一举两得。


第二,光伏扶贫精准度高,能够实现真扶贫、扶真贫。光伏扶贫能够直接到村到户,减少中间环节,一竿子插到底,资金使用率高,让贫困群众真正受益。


第三,光伏扶贫是一种“造血式”扶贫。村级光伏电站占地少、见效快,预期使用寿命超过25年,收益长期稳定,能够激发贫困村“造血”功能。


第四,光伏扶贫可以给贫困村民带来直接的参与感、获得感。光伏电站一般都建在村边地头,村民可以参与电站维护,分享电站收益,“每天盼着太阳出来” “看到太阳就高兴”,获得看得见、摸得着的实惠。


从我们在湖北开展的定点光伏扶贫情况看,效果非常好。我们为每个贫困村建设一座200 千瓦的村级光伏电站,发电收益全部由村集体使用,壮大了村集体经济,增强了村党支部的凝聚力。


湖北定点光伏扶贫历程回顾:


据悉,2016年国网公司全面启动“国网阳光扶贫行动”,加大定点扶贫投入,在湖北、青海两省“四县一区”建成7座集中式光伏扶贫电站,每年产生扶贫收益约700万元,直接为5000多贫困人口提供稳定、可持续的脱贫资金保障。


针对湖北“三县一区”集中式光伏电站建设中暴露出的土地资源匮乏等问题,公司及时组织调研,采取捐建村级光伏电站的模式继续实施光伏扶贫工程。2017年,又全额出资4.37亿元,在湖北“三县一区”236个建档立卡贫困村,每村建设200千瓦光伏扶贫电站,投运后捐赠给村集体,帮助近3万户10万名建档立卡贫困人口脱贫。


截至2017年10月底,236座村级光伏扶贫电站已累计发电2371.65万千瓦时,预计每座电站每年产生可用于扶贫的收益19万元左右。


建议:


一是进一步加大光伏扶贫力度,将光伏电站建设计划更多向贫困地区倾斜,将对光伏的财政补贴优先用于支持光伏扶贫项目,使更多贫困群众受益。


二是引导和支持国有企业发挥专业技术等综合优势,加大资金和资源投入,积极参与光伏扶贫工作,在脱贫攻坚战中发挥主力军作用。